Crisis política del Perú: golpe fallido de Castillo y protestas (2022-2023)

Cronología de la crisis desencadenada el 7 de diciembre de 2022, cuando Pedro Castillo intentó disolver el Congreso y fue destituido y detenido, seguida de la asunción de Dina Boluarte y de protestas con decenas de fallecidos entre diciembre de 2022 y enero de 2023.

Revisada

Estado actual

A julio de 2026, la crisis derivó en condenas y una prolongada inestabilidad. El 4 de diciembre de 2025 el Poder Judicial leyó la sentencia (fallo del 27 de noviembre) que condenó a Pedro Castillo a 11 años, 5 meses y 15 días de prisión por conspiración para la rebelión, descartando el delito de rebelión al concluir que las fuerzas de seguridad no acataron su orden de disolver el Congreso del 7 de diciembre de 2022. Dina Boluarte fue vacada por el Congreso el 10 de octubre de 2025 por "incapacidad moral permanente" (122 votos) en medio de una crisis de inseguridad; la sucedió de forma interina José Jerí, con elecciones generales previstas para el 12 de abril de 2026.

Cómo se ha contado

La cobertura estuvo polarizada. Medios peruanos de circulación mayoritaria y voces de derecha enfatizaron que el mensaje de Castillo fue un intento de autogolpe inconstitucional y que el Congreso actuó dentro de la ley; medios y voces de izquierda dentro y fuera de Perú enfatizaron la represión estatal, las muertes de manifestantes (muchos indígenas y campesinos) y encuadraron los hechos como crisis de legitimidad de Boluarte. Organismos de derechos humanos (HRW, Amnistía, OACNUDH) centraron su cobertura en el uso de la fuerza, mientras sectores oficialistas insistieron en actos de violencia y daños a infraestructura durante las protestas.

Hitos documentados

  1. Castillo anuncia la disolución del Congreso

    En un mensaje a la nación hacia el mediodía del 7 de diciembre, el presidente Pedro Castillo anunció la disolución del Congreso, la instauración de un gobierno de excepción, un toque de queda y la reorganización del sistema de justicia, poco antes de que el pleno votara una moción de vacancia en su contra. El anuncio fue calificado como intento de autogolpe por el Tribunal Constitucional, la Fiscalía y la Defensoría del Pueblo, ya que la Constitución solo permite disolver el Congreso tras dos negaciones de confianza al gabinete. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional emitieron el mismo día un comunicado rechazando el acto, por lo que ningún poder del Estado acató la orden.

  2. El Congreso vaca a Castillo

    Horas después del mensaje presidencial, el pleno del Congreso aprobó la vacancia de Castillo por permanente incapacidad moral con 101 votos a favor, 6 en contra y 10 abstenciones, superando ampliamente los 87 votos (dos tercios de los 130 escaños) exigidos por la Constitución. La sesión, ya convocada previamente para debatir un tercer pedido de vacancia, se aceleró tras el anuncio de disolución. Con la destitución, la vicepresidenta Dina Boluarte quedó habilitada para asumir la Presidencia por sucesión constitucional.

  3. Detención de Pedro Castillo

    Castillo fue detenido por la Policía Nacional la tarde del 7 de diciembre cuando, según las autoridades, se dirigía hacia la embajada de México en Lima presuntamente para solicitar asilo. Fue trasladado a la Prefectura de Lima y horas después el Poder Judicial ordenó su detención preliminar por siete días por presunta rebelión. El expresidente quedó recluido en la sede policial de la Diroes, en Ate, donde ya se encontraba el también expresidente Alberto Fujimori.

  4. Dina Boluarte asume la Presidencia

    La vicepresidenta Dina Boluarte, quien había integrado la fórmula de Castillo por Perú Libre, juramentó ante el Congreso como presidenta la tarde del 7 de diciembre, convirtiéndose en la primera mujer en ocupar el cargo en la historia del país. En su discurso pidió una tregua política y anunció un gobierno de unidad hasta 2026. Su llegada marcó el sexto cambio de jefe de Estado en Perú en poco más de cinco años de inestabilidad política.

  5. Boluarte propone adelantar elecciones

    Ante la ola de protestas que exigían su renuncia y nuevas elecciones, Boluarte anunció el envío al Congreso de un proyecto de reforma constitucional para adelantar los comicios generales, inicialmente propuestos para abril de 2024. Al mismo tiempo declaró el estado de emergencia en las zonas de mayor conflictividad. La medida no logró desactivar las movilizaciones, que se concentraron sobre todo en el sur andino del país.

  6. Estado de emergencia nacional

    El Gobierno declaró el estado de emergencia en todo el territorio nacional por 30 días, suspendiendo derechos como la libertad de reunión y de tránsito, con toque de queda nocturno en varias provincias. La medida facultó a las Fuerzas Armadas a apoyar a la Policía en el control del orden interno frente a los bloqueos de carreteras y las protestas. La declaratoria coincidió con el aumento de enfrentamientos y de víctimas mortales en varias regiones.

  7. Operativo con diez fallecidos en Ayacucho

    Durante una intervención de las Fuerzas Armadas en las protestas cercanas al aeropuerto de Ayacucho, diez personas murieron y decenas resultaron heridas en una de las jornadas más letales de la crisis. Investigaciones posteriores de organismos como Amnistía Internacional documentaron que se dispararon cientos de proyectiles y señalaron indicios de uso excesivo de la fuerza. Los hechos pasaron a integrar la investigación fiscal por presunto homicidio calificado contra mandos militares y autoridades.

  8. Muertes en Juliaca (Puno)

    En las protestas cerca del aeropuerto de Juliaca, en la región Puno, murieron dieciocho civiles y más de un centenar resultaron heridos en la jornada más letal de toda la crisis; un policía también falleció en circunstancias distintas ese día. Human Rights Watch y la Fiscalía documentaron que numerosas víctimas recibieron disparos de munición letal por parte de fuerzas de seguridad, en varios casos lejos de los focos de violencia. El hecho pasó a conocerse como la 'masacre de Juliaca' y agudizó el rechazo al gobierno de Boluarte en el sur andino.

  9. Fiscalía abre investigación contra Boluarte

    La Fiscalía de la Nación abrió una investigación preliminar contra la presidenta Dina Boluarte y varios de sus ministros, entre ellos los titulares de la PCM, Interior y Defensa, por los presuntos delitos de genocidio, homicidio calificado y lesiones graves durante las protestas. Se trató de una diligencia inédita contra una jefa de Estado peruana en ejercicio, aunque su condición de presidenta le otorgaba en ese momento inmunidad frente a un eventual juicio. La pesquisa se centró en la cadena de mando y la responsabilidad por autoría mediata en las muertes ocurridas entre diciembre de 2022 y febrero de 2023.

Protagonistas e instituciones

Pedro Castillo
Expresidente (2021-2022); condenado el 27/11/2025 (lectura 04/12/2025) a 11 años, 5 meses y 15 días por conspiración para la rebelión más inhabilitación, según el Poder Judicial; el tribunal descartó el delito de rebelión.
Dina Boluarte
Expresidenta (2022-2025); vacada el 10/10/2025; sin inmunidad, es investigada por la Fiscalía por presunta autoría mediata en las muertes durante las protestas y por otros casos (Rolexgate, cirugías, El Cofre); sin condena ni prisión preventiva a la fecha.
Betssy Chávez
Expremier de Castillo; condenada a la misma pena (11 años, 5 meses y 15 días) por conspiración para la rebelión; asilada en la residencia de la embajada de México en Lima desde noviembre de 2025.
Aníbal Torres
Exministro y expremier de Castillo; condenado a 6 años y 8 meses de prisión según el Poder Judicial en el mismo proceso.
Willy Huerta
Exministro del Interior de Castillo; condenado a 11 años, 5 meses y 15 días de prisión según el Poder Judicial.
José Jerí
Presidente interino desde el 10/10/2025 (antes presidente del Congreso, partido Somos Perú); gobierna de forma transitoria hasta el traspaso tras las elecciones de abril de 2026.

Procesos activos

  • Investigaciones fiscales contra Dina Boluarte por presunta responsabilidad (autoría mediata) en las muertes durante las protestas; el Poder Judicial rechazó reiterados pedidos de impedimento de salida del país hasta diciembre de 2025.
  • Investigaciones a Boluarte por otros casos (Rolexgate/cohecho, cirugías estéticas, 'El Cofre', enriquecimiento) reactivadas tras perder la inmunidad presidencial.
  • Defensa de Castillo anunció apelación a su condena por conspiración para la rebelión.
  • Crisis diplomática Perú-México abierta por el asilo de Betssy Chávez, con la ex primera ministra aún en la embajada mexicana en Lima.
  • Denuncia ante la Fiscalía de la Corte Penal Internacional (ampliada el 27/02/2025) por las muertes en las protestas.

Consecuencias documentadas

  • Perú acumuló una serie de presidentes en pocos años: José Jerí asumió como jefe de Estado interino tras la vacancia de Boluarte en octubre de 2025.
  • Según la Fiscalía y organismos de derechos humanos, unas 49 personas murieron y cientos resultaron heridas durante la represión de las protestas entre el 07/12/2022 y febrero de 2023.
  • Castillo se convirtió en el primer expresidente peruano condenado penalmente por el intento de quiebre del orden constitucional del 7 de diciembre de 2022.
  • La concesión de asilo a Betssy Chávez derivó en la ruptura de relaciones diplomáticas entre Perú y México en noviembre de 2025.
  • La inestabilidad y la percepción de inseguridad marcaron la antesala de las elecciones generales convocadas para el 12 de abril de 2026.

Datos documentados

  • El intento de disolución duró apenas unas horas: Castillo leyó el mensaje hacia las 11:41-11:48h del 7-dic-2022 y ya estaba detenido pasadas las 13:40h del mismo día.
  • Con la asunción de Dina Boluarte ese 7 de diciembre, Perú tuvo su primera mujer presidenta, y sumó su sexto jefe de Estado en apenas unos cinco años de inestabilidad política.
  • El día más letal de las protestas fue el 9 de enero de 2023 en Juliaca (Puno), con alrededor de 18 civiles muertos en una sola jornada.
  • La Fiscalía de la Nación abrió una investigación preliminar por presunto delito de genocidio, homicidio calificado y lesiones graves contra la presidenta Boluarte y varios ministros, algo inédito para una jefa de Estado peruana en ejercicio.

Mitos y realidad documentada

Las Fuerzas Armadas apoyaron o ejecutaron la disolución del Congreso ordenada por Castillo.
El Comando Conjunto de las FFAA y la PNP emitieron un comunicado el mismo 7-dic-2022 rechazando el acto y declarando que no acatarían la disolución; ningún poder del Estado cumplió la orden, por lo que el intento quedó sin efecto en cuestión de horas.
A Castillo lo destituyó el Congreso 'de la nada' en un golpe parlamentario, sin que él hiciera nada.
La votación de vacancia (art. 113 de la Constitución, incapacidad moral) ocurrió después de que Castillo anunciara en cadena la disolución del Congreso, un gobierno de excepción y un toque de queda; el Tribunal Constitucional, la Fiscalía y la Procuraduría calificaron ese anuncio como golpe/violación del orden constitucional.
La cifra de muertos en las protestas es un dato único e indiscutido.
Las cifras varían según fuente y fecha: la Defensoría del Pueblo reportó del orden de 49 fallecidos por acción de fuerzas del orden y cifras totales mayores (en torno a 60) sumando muertes en el contexto de bloqueos y disturbios entre diciembre de 2022 y marzo de 2023; conviene citar el rango y la fuente.
Todos los manifestantes muertos cayeron en enfrentamientos violentos con armas de fuego propias.
Informes de HRW, Amnistía Internacional y la OACNUDH, junto a autopsias, documentaron que numerosas víctimas murieron por disparos de munición letal de fuerzas de seguridad, algunas en circunstancias compatibles con uso excesivo de la fuerza; la Fiscalía abrió investigación preliminar por presunto genocidio y homicidio calificado.

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Documentos y fuentes para profundizar

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